宣城市住房和城鄉建設局關于2024年第一季度全市建設監督檢查的通報

建管函〔2024〕69號 

各縣（市、區）住房和城鄉建設局，宣城現代服務業產業園區管委會，市區各在建項目相關單位：

       為進一步加強建筑工程監督管理，推進工程質量安全手冊實施，全面落實企業質量安全責任，規范企業市場行為，確保全市建筑工程質量安全形勢平穩，根據《宣城市住房和城鄉建設局關于開展2024年第一季度全市建設監督檢查暨春節后復工檢查的通知》（建管函〔2024〕23號）等要求，在企業自查的基礎上，我局對市規劃區內在建工程進行了檢查，組織各縣（市、區）住建局、宣城現代服務業產業園區管委會對轄區在建工程進行檢查，對宣州區、涇縣在建工程進行了督查，組織廣德、寧國、郎溪、績溪、旌德進行交叉互查，現將檢查情況通報如下：

       一、基本情況

       本次監督檢查共檢查市區在建工程54項，下發《建設監督檢查整改通知單》54份。組織開展縣（市、區）督查、交叉互查，對宣州區和涇縣進行督查，抽取在建項目4個，組織廣德、寧國、郎溪、績溪、旌德進行交叉互查，抽取在建項目10個，下發《建設監督檢查執法建議書》4份、反饋意見14份。對發現的違規行為和施工現場存在的質量問題、安全隱患和揚塵防治措施落實不到位等問題，要求相關責任單位限期整改。檢查情況表明，國家有關建筑工程方面的法律、法規及工程建設標準強制性條文基本能夠得到貫徹執行，各方責任主體質量安全責任制基本得到落實，在建工程質量、安全整體態勢平穩，我市工程質量安全總體處于受控狀態。

       二、存在問題

       （一）責任主體質量安全、市場行為方面

       少數項目建設單位首要責任落實不到位，個別項目存在未辦理施工許可擅自施工行為，對施工、監理單位質量安全責任落實情況檢查不到位；部分項目施工單位主體責任落實不到位，公司、項目部日常質量安全檢查不到位或流于形式，企業負責人、項目負責人帶班檢查（生產）制度落實不到位，分包合同、安全管理協議未及時簽訂；少數監理單位對關鍵工序旁站、巡視、平行檢驗等工作落實不到位，對分包單位資質和人員資格審批不嚴，安全監理責任未落實。少數項目經理、總監理工程師等關鍵崗位人員到崗、履職不到位，少數項目工人實名制管理落實不到位。

       （二）工程實體質量控制方面

       部分項目梁板鋼筋保護層厚度控制不嚴，個別項目梁板鋼筋錨固長度不足，樓板存在貫穿性裂縫，梁柱、剪力墻混凝土構件存在蜂窩、麻面等質量缺陷，二次構件混凝土澆筑不密實；部分項目預拌砂漿半成品現場加砂二次拌制，質量控制差；個別項目工程質保資料不齊全；部分住宅項目質量通病防治措施不到位、外墻抹灰空鼓開裂，有防水要求的樓面鋼筋混凝土防水翻邊未按要求一次性澆筑且二次澆筑支模前鑿毛、清洗等措施不到位；少數項目建筑節能工程專項施工方案不齊全，未見外墻保溫檢驗批、隱蔽驗收和專項驗收記錄，個別項目外墻節能保溫施工構造措施不符合要求。

       （三）安全生產管理方面

       部分項目節后復工安全檢查、安全教育等安全管理資料不齊全；部分安全員安全日志填寫不規范，未落實《宣城市房屋市政工程項目專職安全生產管理人員安全日志》制度，部分項目腳手架與建筑物間距較大無防護措施，腳手架連墻件設置不足，作業層腳手板鋪設不到位；少數項目建筑起重設備日常檢查、維修保養不到位，存在施工升降機防護圍欄未完全封閉、天窗限位失效，塔式起重機司機室零位鎖保護失效、變幅小車防斷繩保護鋼絲繩固定不規范等問題；部分項目現場臨時用電存在一閘多用、亂拉亂接現象，樓層內移動開關箱配備不足，施工機具未接保護零線；部分項目高處作業防護措施落實不到位，樓梯、電梯井口等臨邊防護跟不上施工進度，登高作業操作平臺臨邊防護不到位。

       （四）施工現場文明施工和揚塵防治方面

       部分項目車輛自動沖洗設施不能正常使用、沖洗水池清理不到位，裸露土方未覆蓋或覆蓋不到位，道路沖洗不及時，建筑垃圾未及時清運等。

       三、處理意見  

       （一）對以下安全防護、文明施工及揚塵防治管理落實較好的項目的相關單位或個人予以全市通報表揚：

       1.規劃路-青弋江大道九標（宣水公路-南漪湖大道）EPC項目：建設單位宣城博學置業有限公司，現場負責人袁野；施工單位（聯合體）宣城市政建設集團有限公司、安徽建工路港建設集團有限公司，項目經理謝晶、項鵬；

       2.宣城市禾香苑項目：施工單位宣城三建建設集團有限公司，項目經理張峰。

       （二）對以下存在較多質量、安全（含安全員履職不到位）、市場行為、建筑節能等問題項目的相關單位或個人予以全市通報：

       1.宣城市中心城區幼兒園建設項目-陶然新村幼兒園：項目經理任宇（中誠投建工集團有限公司），總監王賢鋒（安徽海星工程咨詢有限公司）；

       2.宣州區養賢鄉聚賢小區建設項目二期-2#-6#樓、7#商業、地下車庫：項目經理向以雙、安全員余功波（安徽鰲峰建設集團有限公司）；

       3.年產10萬平方米金屬門窗和幕墻加工項目：項目經理王春燕、安全員程林(宣城成濟建筑有限公司)，總監陳倩男(宣城市宣職院項目管理有限公司)；

       4.年產30萬套商業設施、5萬套標識、10萬套展示用品項目：項目經理劉福生(安徽天都實業發展有限公司)，總監沈康(安徽宣建工程項目管理有限公司)；

       5.宣城市第二小學及周邊地塊城市更新項目-宣城市第二小學改擴建工程：安全員王超 (安徽鰲峰建設集團有限公司)； 

       6.年產5萬噸鋼結構及配件項目-1#廠房：項目經理胡詞龍(安徽鼎誠建筑安裝工程有限公司)，總監陳超(安徽宣拓項目管理有限公司)；

       7.同曦黃金時代8-10#樓：安全員孫聰聰(安徽龍升建筑工程有限公司)；

       8.宛陵大觀小區-1#-3#、5#-7#、S2#、S3#、H1#、M1#、M2#、P1#、P2#樓及地庫2工程：項目經理吳凌風(安徽敬亭建設發展有限公司)；

       9.宣城市天都小學-教學樓、綜合樓、風雨操場、地下車庫、門衛：項目經理朱興林（宣城市政建設集團有限公司），總監吳磊（安徽中建工程項目管理有限公司）；

       10.玉園項目-18#、19#、23#、24#、25#、26#樓：施工單位安徽乾業項目管理有限公司，項目經理鞏仔勤，安全員魏宏啟、周三士；監理單位安徽海星工程咨詢有限公司，總監徐明帥；

       11.宣城市會展路與環湖路交叉口東南角地塊（暫定名）建設項目-新港大酒店：施工單位安徽乾業項目管理有限公司，項目經理田榮，安全員鞏磊；監理單位安徽科信建設監理有限公司，總監徐秋云。

       （三）對以下存在較嚴重質量、安全、市場行為等問題，或關鍵崗位人員履職不到位，或農民工工資發放落實不到位，或文明創建、揚塵防治措施不到位項目的建設、施工、監理單位或個人記不良行為記錄一次（時限6個月），以文件印發之日起計算，并予以全市通報。

       1.宣城桃花源西區項目：監理單位上海三維工程建設咨詢有限公司，項目總監李碩；

       2.年產10萬噸工業鋁材項目-1#廠房B區、2#廠房：施工單位安徽方正建筑安裝有限公司，項目經理石軍，安全員沈后明、王術慶、汪芳（安全方面）；監理單位安徽建達項目管理有限公司，總監闞晶晶；

       3.CNC數控機床項目-研發車間、生產車間、1#值班室、2#值班室，施工單位宣城聚城建設工程有限公司，項目經理張娟，安全員陶三子（安全方面）；監理單位安徽隆盛項目管理有限公司，總監魯德義。

       （四）對宣州區和涇縣督查下發執法建議書的年產30萬噸鋼結構項目、貍橋鎮湖濱家園項目二期、涇縣匯金雅園18#樓、年產11000臺（套）金屬離心泵及氟塑泵項目-安徽暢宇泵閥制造有限公司擴建工程項目，移交屬地住建部門處理。

        四、下一步工作要求

       （一）各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，深刻認識當前嚴峻安全生產形勢，認真組織開展房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動，加強安全監督檢查力度，壓實企業安全生產主體責任，扎實開展危大工程、建筑起重設備、高處作業、有限空間等安全生產排查整治行動，及時排查整治安全隱患,防范化解重大安全風險,堅決遏制各類生產安全事故。

      （二）各縣（市、區）住房和城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要切實加強施工全過程質量管理，履行質量常見問題防治責任、落實防治措施，貫徹落實《安徽省工程質量安全手冊實施細則（試行）》、《住宅工程質量通病防治技術規程》、《宣城市住宅工程質量通病防治實施規定》，加強工程全過程質量管理，有效預防和消除工程常見質量問題；貫徹實施住宅工程業主開放日制度，規范住宅工程質量分戶驗收，提升住宅工程質量品質。

       （三）各縣（市、區）住房和城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要認真貫徹建筑施工揚塵污染防治相關規定，嚴格落實建筑施工揚塵污染防治責任，持續加強建筑施工揚塵污染治理，確保我市建筑工地揚塵防治水平穩步提升。

2024年5月7日