宣城市住房和城鄉建設局關于開展2024年第一季度全市建設監督檢查暨春節后復工檢查的通知

各縣（市、區）住房和城鄉建設局，宣城現代服務業產業園區管委會，市規劃區各在建項目相關單位： 

       為進一步加強房屋市政工程監督管理，全面落實企業主體責任，規范企業市場行為，做好房屋市政工程春節后復工質量安全工作，確保全市房屋市政工程質量安全形勢平穩有序，根據安徽省住建廳《關于進一步加強全省住宅工程質量管理的若干措施 》（建質函〔2023〕4號）、安徽省住建廳《關于印發〈建設單位質量安全管理負面清單〉的通知》、《宣城市安全生產委員會辦公室、宣城市消防安全委員會辦公室關于開展全市消防安全集中除患攻堅大整治行動的通知》（宣安辦〔2024〕12 號）、《宣城市住房和城鄉建設局關于做好全市建筑工程2024年春節前停工、節后復工期間安全生產工作的通知》（建管函〔2024〕13號）等要求，結合我市實際，決定開展2024年第一季度全市建設監督檢查暨春節后復工檢查，現就有關事項通知如下：

       一、檢查主要內容

       （一）工程質量管理

       1.工程質量行為和實體質量。貫徹落實法律法規、規范性文件和強制性標準規范情況，安徽省《工程質量安全手冊實施細則（試行）》、《住宅工程質量常見問題防治技術規程》實施情況，預拌混凝土使用質量管控情況，住宅工程“業主開放日”、分戶驗收制度落實情況，建設單位質量首要責任落實情況等；消防工程責任主體質量行為和實體施工質量情況。

       2.建筑節能和綠色建筑。落實《安徽省綠色建筑發展條例》、《建筑節能與可再生能源利用通用規范》、《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2019）情況，建筑節能、綠色建筑、可再生能源利用的設計審查情況，建筑節能保溫材料質量管控和施工質量管理情況等。

       （二）安全生產管理

       1.安全生產責任制。企業安全生產管理制度及安全風險管控落實情況，企業主要負責人、項目負責人等安全責任落實情況，節后復工安全隱患排查治理情況，關鍵崗位人員配備、到崗履職情況，節后復工安全教育培訓情況，“安管人員”、特種作業人員持證上崗情況，《宣城市房屋市政工程項目專職安全生產管理人員安全日志》執行情況，房屋市政工程生產安全重大事故隱患排查治理情況。      

       2.危大工程管理。《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》落實情況，起重機械、基坑、模板支撐、腳手架等危大工程安全管理落實情況，起重機械和設備設施節后維保檢查落實情況，高處作業安全防護措施落實情況。

       3.有限空間作業安全管理。有限空間作業安全生產責任落實情況，建立有限空間作業安全管理制度和制定專項方案情況，有限空間作業場所現場防護和通風檢測等設施設備落實情況，有限空間作業審批和“先通風、再檢測、后作業”落實情況，對地下室、消防水池、地下管道等重點地下有限空間作業安全隱患排查治理情況。

       4.消防安全排查整治。施工現場防火技術方案和應急疏散預案制定情況，滅火器、消火栓設置情況，焊接、切割、加熱等動火作業審批情況，生活區等臨時用房違規采用易燃可燃材料搭建情況，生活區感煙火災探測器（具有報警功能）設置情況。

       5.建筑施工揚塵防治。工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”落實情況，出入口視頻監控和揚塵在線監測落實情況。

       （三）建筑市場行為及實名制管理

  項目基本建設程序落實情況，項目關鍵崗位人員到崗履職情況，建筑市場肢解發包、轉包、違法分包等情況，農民工實名制管理、勞動合同簽訂情況、工資專用賬戶、按月撥付人工費用、分包單位委托施工總承包單位代發工資等工資支付保障制度落實情況等。 

       二、時間安排

       企業自查時間：2024年2月19日至3月3日；

       主管部門檢查時間：2024年3月4日至3月15日；    

       市住建局督查時間：2024年3月18日至3月22日。  

       三、督查檢查

       我局將成立督查組，對宣城現代服務業產業園區、宣州區（宣州經濟開發區）、涇縣房屋市政工程開展督查，寧國市、廣德市、郎溪縣、績溪縣、旌德縣進行交叉互查（詳見附表），請相關縣（市、區）及園區做好配合工作，不再另行發文。

       四、工作要求

       （一）各建設、施工、監理單位要高度重視春節后復工安全生產工作，要針對節后復工安全特點，加強安全管理，強化從業人員安全教育培訓，認真開展安全隱患排查治理，特別是排查消除起重機械等重大事故隱患，嚴防管理人員不到崗履職、作業人員不教育、隱患排查不到位的盲目復工行為。要深刻汲取事故教訓，加強高處作業安全管理，落實安全防護措施，嚴防高墜事故發生。建設單位要牽頭組織開展自查自糾工作，于3月3日前形成三方簽審的自查報告和檢查記錄留項目部待查。

       （二）各縣（市、區）住房和城鄉建設局，宣城現代服務業產業園區管會要高度重視，提前謀劃部署，認真組織開展監督檢查，堅持對接幫扶和監督檢查相結合，嚴把節后復工關，對復工檢查走過場、人員不到崗等盲目復工行為要堅決制止，責令限期改正，對整改不力的相關責任單位嚴肅處理，確保我市房屋市政工程質量安全形勢穩定。

       （三）各縣（市、區）住房和城鄉建設局，宣城現代服務業產業園區管會于3月22日前將檢查情況報我局。

2024年2月18日

 抄送：安徽省住房和城鄉建設廳，省建設工程質量安全監督總站，市安委辦、市大氣辦。